2016至2017年上海典当业发展报告-三十当立继往开来——中国典当业复兴30周年回顾与反思
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    中国典当业复兴30周年回顾与反思典当是人类社会最古老的行业之一,中国典当业有着1800多年的行业历史,是现代银行业的开山鼻祖,作为主要的金融业态,它曾经活跃在长达千年的社会经济生活中,在人类经济社会发展历史中,它有着无可替代的历史贡献。从改革开放初期时的无序复兴,到由乱而治;从站到中国经济高速发展的“风口”上迎风起舞,再到经济新常态下的痛定思痛、调整转型,中国典当复兴之路经历了四个阶段。

    一、1987至1993年:复兴初期的无序发展

    随着20世纪80年代中国改革大潮的到来,我国的经济体制逐步由计划经济向市场经济转型,多种经济成分特别是私营经济、个体经济的蓬勃发展,创造了巨大的金融服务需求市场。改革开放下的中国商品经济呈现勃勃生机,市场对资金有着如饥似渴的需求,作为灵活的融资渠道,典当业恰似进入了一个黄金时代。从1987年末典当业复出,到1993年8月中国人民银行对典当业实施监管前,中国典当业处于无序发展、野蛮生长的初期阶段。

    二、1993至2000年:清理规范、由乱到治

    中国典当业再次遭遇历史的轮回:1993年8月19日前,行业归属未定;1993年8月后,成为国家金融体系的组成部分;而在20世纪末,典当改变了性质,由“非银行金融机构”变成了“特殊工商企业”。这种认识上的摇摆,反映了政府监管部门以及社会对典当业在现代金融服务体系中功能与定位认识上的不足。长期以来,社会各界包括典当行业内部,对典当业模糊甚至是错误的认知,一直影响着中国典当业的生存与发展。

    三、2000至2013年:站在“风口”上的“黄金年代”

    2000年6月20日,是中国典当业发展史上一个重要的日子。这一天,中国人民银行和国家经贸委联合下发了《关于典当行业监管职责交接的通知》,其中指出:“取消典当行金融机构的资格,将原由人民银行监管的典当行业作为一类特殊的工商企业,交由国家经贸委统一归口管理。”在国家经贸委宽严兼济的监管下,特别是新的《典当行管理办法》颁布实施后,典当行业释放出新的生机与活力。从2000年6月,典当行业从央行手中划由国家经贸委监管开始,2003年又被移交至新组建的商务部监管,直到2013年年底,这13年是中国典当业发展最快的时期,可谓中国典当业发展的“黄金年代”。

    四、2014年至今:经济新常态下的调整转型

    经过“黄金十年”的发展,到2013年年底,中国典当业无论资本规模,还是收益水平都达到了历史高峰值。对行业本体认知的模糊与漠视,导致了新常态经济时代到来后,中国典当行业应对无措,投放规模增速下滑,盈利能力快速下降,流动性风险高发,行业深陷发展困局。结构性调整和两极分化在转型中的典当行业内部悄然进行,前20%的典当企业,创造了全行业80%的收入,行业内部呈现明显的“二八现象”。站在中国典当业复出30年后的今天,回顾中国典当业波澜起伏的发展历程,反思这30年的成败得失,是为了坚定我们对典当这一古老而又年轻事业的坚持、坚守的信心。莫为浮云遮望眼,风物长宜放眼量。相信典当业在一批有情怀、有梦想、有坚守的仁人志士的共同努力下,定能超越既往,开启更好的未来。

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