一、可持续发展目标简介

    2015年9月，世界各国政府首脑们达成意向，要通过实行《2030年可持续发展议程》，推动世界走上一条可持续发展之路。《2030年议程》中包括17个可持续发展目标，这些目标为人类在2030年需要实现的社会、经济和环境可持续发展设定了量化的具体任务。

    资料1：可持续发展目标

    17个可持续发展目标大项构成一个内在一致的整体，描绘了全世界应当为之努力奋斗的全球前景。这17类目标以早先的全球千年发展目标为基础，致力于解决我们这个时代最紧迫的全球性问题，要求各个国家携起手来共同应对挑战。我们应当在经济增长、环境保护和社会包容这三个可持续发展维度之间保持平衡。

    目标1 在全世界范围内消灭所有形式的贫困

    目标2 消灭饥饿，确保粮食安全，提高营养，促进农业稳定

    目标3 确保健康生活，促进所有人的福利水平

    目标4 确保包容平等的高质量教育，促进面向大众的终身教育发展机会

    目标5 实现性别平等，发展妇女和女童权利

    目标6 确保所有人有安全、稳定、可靠的饮用水和卫生环境

    目标7 确保所有人可以获得便宜、稳定、可持续的现代能源

    目标8 推动经济稳定、持续、包容发展，确保所有人有完整的、有潜力的工作机会和体面的工作

    目标9 修建可靠的基础设施，促进包容、可持续的工业化发展，促进创新

    目标10 减少国内和国际不公

    目标11 让城市和其他人类居所更加包容、安全、可靠、可持续

    目标12 确保可持续的消费和生产模式

    目标13 立即采取行动应对气候变化及其影响

    目标14 保护海洋环境，合理利用海洋资源，推动海洋可持续发展

    目标15 保护、维持、促进可持续的地球生态环境，合理利用森林资源，抗击荒漠化，阻止并修复土壤退化，阻止生物多样性流失

    目标16 促进和平、包容、可持续发展的社会环境，促进正义事业发展，在各个层面建设高效、负责、开放的组织制度

    目标17 强化执行措施，复兴可持续发展全球合作

    可持续发展目标建立在2000年达成的8个千年发展目标的成功基础上，千年发展目标要求，在2015年之前人类将极端贫困的情况削减一半；以此为基础，可持续发展目标将其作为中位线，要求到2030年彻底消除各类贫困。千年发展目标聚焦于种种极端贫困的情况，包括低收入、长期饥饿、性别不平等、缺少教育、缺乏健康护理、缺乏干净的饮用水和卫生环境等。另外，国际社会还一致认为，千年发展计划的目标范围应当扩大，以反映今天社会所面临的新的挑战。

    资料2：千年发展目标的经验教训

    为解决人类共同的问题，千年发展目标决定采取全球性的共同行动并为之设定时限，可持续发展目标借鉴了这一做法。8个千年发展目标于2002年通过，目的是为了落实《千年宣言》。

    千年发展目标到2015年已经结束，它聚焦于处境最惨的人群，致力于解决极端贫困、饥饿、疾病、性别不平等、教育和环境保护方面的问题。

    许多国家都已经在千年发展目标方面取得了显著的进步。

    更加重要的是，可持续发展目标将“可持续的发展”作为国家间合作的组织原则，这意味着需要将经济发展、社会包容和环境保护结合起来。因此，我们也以“可持续发展目标”作为这项计划的总称，并将这个概念的核心信息传递给国际社会。另外，可持续发展目标及相关计划面向所有国家——发达国家和发展中国家。

    （一）人类

    我们决心消除贫困和饥饿，不管是哪种形式、哪些方面；我们要确保所有人都能在一个健康的环境下尽可能地实现尊严和平等。

    （二）地球

    我们决心保护地球，避免其退化，我们的行动包括可持续的生产与消费、可持续地利用与管理自然资源、立即采取行动应对气候变化，我们希望通过这些行动既能满足当代人的需求，又不损害下一代人的发展机会。

    可持续发展目标致力于保护地球，避免环境退化，我们的行动包括可持续的生产与消费、可持续地利用与管理自然资源（包括陆地和海洋生态系统）、立即采取行动应对气候变化。

    （三）繁荣

    我们决心让所有人都能享受到繁荣和富足的生活，让经济、社会和技术进步和谐发展。

    （四）和平

    我们决心促进和平、正义和包容的社会，让人们免于恐惧和暴力。没有和平就不会有稳定的发展，而没有可持续的发展也不会有和平。

    （五）合作

    我们决心推动可持续发展全球合作伙伴关系，富有活力的全球合作是落实可持续发展战略所必备的因素，全球合作的基本精神在于加强国际联系，着眼点在于满足那些最贫穷的弱势群体的需求，要求所有国家、所有利益相关方、所有人都参与其中。

    二、设定目标开展规划的好处

    像千年发展目标和可持续发展目标这样的国际性目标，能够通过提供全球共享的正式机制促进国际对话和其他工具，这能够有效加强国际合作，调动各方参与并积极行动。制定得好的目标可以达到如下作用：

    （1）为可持续发展提供一个共同的话语方式，帮助公众理解人类挑战的复杂性。

    （2）凝聚国际社会，推动相关方开展行动。团体领袖、政治家、政府部长、学者、非政府组织、宗教团体、国际组织、慈善组织和基金会等都将被动员起来，围绕可持续发展目标的每一项任务开展集体行动。对于有时限和量化标准的共同目标的关切，将在知识界或专业和实践网络中激起更大的行动力，促进创新，强化合作。

    （3）促进思维整合，让人们免做无谓的争议，因为后者往往是用可持续发展的一面来否定另

    一面。

    （4）支持可持续发展的长期措施。这些方向、目标和指标将让公众和私人行动者辨别什么东

    西是必须的，并描绘出实现可持续发展的长期路径，包括资源、时限、责任分配等。

    （5）界定责任，提高大家的责任意识。

    三、可持续发展带来的新机遇

    （一）包容性发展

    “所有参与共同行动的利益相关方都将推行这一计划”。

    （二）普遍发展

    千年发展计划所设定的目标主要是针对发展中国家，而富裕国家则通过资金和技术对其提供帮助。

    资料3：可持续发展简史

    可持续发展目标意在为国际社会解决可持续发展3个方面的问题进行合作提供一个国际性的框架，这个框架的伦理基础在于：

    （1）每一个国家的发展权利；

    （2）人权和社会包容；

    （3）不同国家共享相似的生活标准；

    （4）责任和机遇共享。

    （三）全面发展

    可持续发展战略不同于过去的封闭式发展方式，而是要推动经济、环境和社会的全面发展。

    （四）以地方为中心的发展

    将发展注意力、投资和创新放在城市，将使人类更有可能接近可持续发展目标。

    （五）技术驱动的发展

    对可持续发展目标来说，目前特别值得注意的因素就是“数字革命”，其特征在于：可获取的数字资源大爆炸，同时，分析这些大数据的技术工具也飞速发展。

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