英国人爱政治活动就像爱打球，同是一种团体竞技的玩意儿，须知他们打球也是最讲规则的，不尊重规则，就再没有人肯和你玩了。就算中国人打牌，也有他种种规则，若打输了就推翻桌子，还成话吗？我们办了几年共和政治，演的都是翻桌子把戏，这却从何说起！他们不制定一种法律便罢，一经制定，便神圣不可侵犯，并经一定程序改废之后，是有绝对效力，无论何人都要服从。所以他们对于立法事业，丝毫不肯放过，人民有了立法权，就算有了自由，都是为此。
欧美人的社会，大而国家政治，小而团体游戏，人人心坎中，都认定若干应行共守的规则，觉得他神圣不可侵犯。这种规则，无论叫做法律叫做章程叫做条例叫做公约，无论成文或不成文，要之，初时是不肯轻易公认，一经公认之后便不许违反又不许利用。一群人靠了这个，便像一付机器有了发动机，个个轮子自然按部就班的运行。我国人这种观念，始终没有养成。
近来听见世界有个画法治画的名词，也想捡来充个门面，至于法治精神，却分毫未曾领会。国会、省议会，天天看见第几条第几项的在那里议，其实政府就没有把他当一回事，人民就没有把他当一回事，议员自身更没有把他当一回事。什么公司咧，什么协会咧，个个都有很体面的几十条章程，按到实际，不过白纸上印了几行黑墨。许多人日日大声疾呼，说最要紧是合群结团体，你想在这种脾气之下，群怎么能合，团体怎么能成？其实提倡的人，先自做了这种脾气的奴隶，这还有什么好说呢？
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