第一节 公务员个人干净的基本内涵

    干净，作为词语，它的基本解释有不肮脏、没有尘土、无污染、无污垢，常用在一个人衣服整洁、皮肤清洁、东西摆放整齐、没有灰尘等意义上。今天，我们所讲的“个人干净”，赋予了“干净”这个词全新的意义，主要是从道德和政治层面上来使用它。也就是说，干净不仅指外在的衣着和形象，更是指内在的品性，就是思想纯洁、道德高尚、行权规范、作风正派。个人干净，是公务员从政最基本的底线，也是做人做事的道德底线。古语云：公生明，廉生威。从政者清正廉洁、奉公守法，是中华民族一以贯之的传统政治美德，也是现代社会奉行的政治伦理。“清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵。”公务员的干净程度，直接影响着经济社会发展的质量和水平，关系着社会的公平指数和百姓的幸福指数，也关系着党的形象和人心向背。习近平总书记强调：“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。”个人干净，是无形的力量、无声的号召，是赢得民心的重要法宝。公务员要时刻坚守个人干净的从政底线，才能赢得人民群众的支持和拥护，完成时代重任，成就伟大事业。公务员守住了“干净”这条底线，就是守住了从政的贪腐关、事业的利益关、人生的幸福关。在全面建设小康社会的今天，个人干净对一名公务员来讲，至少包括思想干净、道德干净、行权干净、作风干净、形象干净五方面基本内涵。

    一、思想干净

    公务员作为治国理政的主体、人民权力的具体行使者，其一言一行代表着党和政府的形象与权威，职业的特殊性要求其思想境界要高于一般公民。《公务员法》第四条规定：公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。这即是说，公务员在思想上要接受中国共产党的领导，在政治立场上要忠于中国特色社会主义，坚决拥护中国共产党的领导。公务员思想干净，就是爱党、爱国与爱社会主义的有机统一，表现为具有正确、坚定的理想信念。正确、坚定的理想信念是公务员的立身之本。习近平总书记指出：“只有理想信念坚定，用坚定理想信念炼就了‘金刚不坏之身’，干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。”坚定的理想信念是公务员的成事之基。习近平总书记指出：“心正心灵，则业勤业精。思想上有更高尚的理念，工作质量和效果就不一样。”坚定的理想信念，是公务员想干事、能干事、干成事的前提、基础、保证。坚定的理想信念是公务员的力量之源，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。公务员只有树立坚定的中国特色社会主义共同理想信念，才能筑牢团结奋斗的思想基础，才能始终保持为党和人民干事创业的激情，迸发出源源不竭的精神动力。

    （一）公务员必须坚决拥护中国共产党的领导

    中国共产党在中国的领导地位来自历史和人民的选择。毛泽东指出：“人民要解放，就把权力委托给能够代表他们的、能够忠实地为他们办事的人，这就是我们共产党人。”在共产党的领导下，经过二十八年艰苦卓绝的斗争，迎来了新民主主义革命的胜利。所以没有共产党，就没有新中国。在建设中国特色社会主义的征程中，同样离不开党的领导。邓小平同志曾经说过：在中国这样的大国，要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义，没有一个由具有高度觉悟、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表人民群众的党，没有这样一个党的统一领导，是不可能设想的，那就只会四分五裂、一事无成。在将中国特色社会主义向前推进的过程中，依然依靠党的领导。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上提醒全党同志“办好中国的事情，关键在党”。当今要圆中国梦，实现中华民族的伟大复兴，更需要依靠中国共产党的坚强领导。在党的十八届三中全会报告中，习近平总书记进一步强调指出：实现国家的繁荣富强和人民的共同富裕，实现中华民族的伟大复兴，在中国能够团结和带领全国各族人民实现这个宏伟目标的政治力量，只有中国共产党。爱党与爱国的统一，要求公务员在思想上、政治上、组织上与党中央保持高度一致，不存在“政治中立”。

    （二）公务员必须热爱祖国

    列宁曾说过，爱国主义就是千百年来固定下来的对自己祖国的一种最浓厚的感情。正是在爱国主义这面旗帜的引领下，中华民族出现了一批前赴后继、以死明节的民族英雄，从司马迁“常思奋不顾身，以殉国家之急”，到文天祥“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”；从林则徐“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，到谭嗣同“我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑”；从李大钊“铁肩担道义，妙手著文章”，到周恩来“为中华之崛起而读书”。正是这些民族脊梁担当起拯救国家兴亡之重任，才有了今天国家的独立、人民的解放。而今天，我国正处于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的关键时期，作为国家公务员，更应强调爱国主义，弘扬爱国主义，做到国家利益至上，真正做到“国家兴亡、匹夫有责”，引领人民群众朝着富强、民主、文明、和谐的目标共同奋斗。

    （三）公务员必须热爱中国特色社会主义

    邓小平同志指出：“必须发扬爱国主义精神，提高民族自尊心和民族自信心。否则我们就不可能建设社会主义，就会被种种资本主义势力所侵蚀腐化。”[10]历史实践充分证明，只有社会主义才能救中国。改革开放的实践更充分证明，只有中国特色社会主义才能发展中国。胡锦涛同志在纪念中国共产党成立九十周年讲话中指出，经过九十年的奋斗、创造、积累，党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的三大成就就是：“开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确定了中国特色社会主义制度。”党的十八大报告强调：“全党要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。”要高举起中国特色社会主义这面光辉旗帜，用马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义铸起理想信念之魂，只有用中国特色社会主义理论武装头脑，才能使人们在复杂的环境及各种矛盾纠结中厘清前行方向。恩格斯说：“一个知道自己的目的，也知道怎样达到这个目的的政党，一个真正想达到这个目的的并且具有达到这个目的的所必不可缺的顽强精神的政党，这样的政党将是不可战胜的。”[11]党的十八大报告明确指出：“道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。”实践雄辩证明，要实现中华民族的伟大复兴，我们既不能走封闭僵化的老路，更不能走改旗易帜的邪路，必须坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续走中国特色的社会主义道路，只有这条道路才能真正使中国富起来、强起来。

    党的十八大之后查处的大量腐败案件用事实向人们表明，最危险的动摇，就是理想信念的动摇。一部分公务员走向违法犯罪的主要原因，就是理想信念滑坡、动摇，陷入迷信的泥潭。例如：买房装修、搬迁修墓等请风水先生；一些项目的开工竣工，要请“大师”选择黄道吉日；有的发展到无论公事私事，甚至包括送礼、受贿，都要问一卦；等等。现实生活中，一些公务员出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。这是导致公务员政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化的主要原因，是影响“个人干净”的主观因素。检验公务员是否具有坚定的理想信念，就是要看他能否坚持全心全意为人民服务，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗。

    二、道德干净

    道德干净就是恪守道德的底线，遵循从政之德，常怀感恩之心，常敲自警之钟，慎行手中之权，清正廉洁，永葆本色。管住自己，坚持“静以修身，树廉洁之风；淡以明志，做廉洁之人；廉以养德，怀廉洁之心；勤以为民，行廉洁之事”。切实做到不实之名不图，不正之风不染，不义之财不取，不法之事不为。公务员在道德上干净，主要表现在四个方面。

    （一）价值观念干净

    党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。这二十四字的社会主义核心价值观清晰地勾勒出实现中华民族伟大复兴的价值追求、实现小康社会的美好愿景及每位公民应有的价值追求。习近平总书记在与北京大学师生座谈时深刻指出：“对于一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。”核心价值观，承载了一个民族、一个国家的精神追求，体现着一个社会的价值评判，提供人们行为的道德准则，是社会前行的精神力量。公务员价值观念干净，就是以社会主义核心价值观为自身价值观的统领和支柱，并带头践行社会主义核心价值观，真心为人民服务，情系于民，取信于民，以造福于民为追求目标。

    （二）利益面前干净

    即清廉自守，不想腐，这是“干净”的最高境界，是真正的“干净”。“公生明，廉生威”，廉洁是一种品行，是一种操守，廉洁更是每位公务员坚守的底线和红线。廉即不贪，不接受任何贿赂；洁即洁身自好，不受社会各种金钱或关系等因素困扰，坚持内心的正直。当今社会经济发展迅速，物质生活也随之丰富起来。公务员要耐得住寂寞，守得住清贫，禁得住诱惑，凡事心里想着群众，办一切事情为了群众，决不借群众之名谋取任何个人私利，这样才能摈弃私心杂念，永怀律己之心；才能无愧于心、无愧于家、无愧于国；才能迎难而上，不在利益面前迷失自己，把握正确人生方向。

    （三）情趣爱好干净

    情趣爱好是人类精神生活的一种追求，是对生命之乐的一种感知，是一种审美感觉上的自足。情趣爱好虽然是一个人外在的行为表现，但反映的却是其对人生事业的态度，是道德品行、思想修养和生活作风的直接体现，是检验一个人世界观、人生观、价值观是否正确的重要标志。作为公务员，要生活正派，情趣健康，讲操守，重品行，拥有健康的生活情趣和爱好，保持高尚的精神追求。现实中，干净的情趣爱好是公务员的立身之本、办事之要、成业之基、动力之源。无论是在工作上还是在生活中，它能够帮助公务员选择正确之路，奉行友善之举，产生进取之心，塑造良好之形。公务员拥有干净的情趣爱好，必然有崇高远大的理想抱负、积极向上的工作态度、谦逊儒雅的举止风范和健康乐观的人生态度，普遍能受到人们的高度尊重，不断赢得群众的充分信赖，最终成为造福于人民、国家和社会的人。从历史到今日，从各级公务员到平民百姓，从成功经验到失败教训，从大事小情到是非曲直，都无数次地证明了：拥有干净的情趣爱好，就能使人明确方向、坚定信仰、积极向上、奋勇拼搏；反之，低俗丑恶的情趣爱好，必然使人精神空虚、意志衰退、作为消极、甘于堕落，甚至违法犯罪。因此，情趣爱好是公务员内心世界的展示台，是思想灵魂的活窗口，是行为规范的试金石，是综合素养的聚集地。公务员拥有干净的情趣爱好是强国富民、经济发展的时代要求，是社会和谐稳定的重要保证。那么，什么是干净的情趣爱好？一方面是陶冶情操的兴趣爱好，不把腐朽的东西当新潮，不把落后的东西当时尚，不同情趣低俗的人混在一起；另一方面是好的生活方式，即清正廉洁、勤政为民的生活方式，保持高尚的精神追求。公务员的情趣爱好不能盲目跟风，不能附庸风雅。要爱之有道、好之有度，不求超前超标，只求健康高雅，不与庸俗、低俗和媚俗同流合污。公务员拥有干净的情趣爱好既要靠自身修养，也要借助外力施以教育，并进行规范、引导、监督和惩戒。总之，公务员只有把正确的人生追求、干净的情趣爱好作为立身做人、从政履职的基本准则，才能在诱惑面前眼不花、嘴不馋、手不伸、心不乱，才能经得住各种考验，也才能树立自身健康向上的形象。

    （四）社会交往干净

    人与人之间的交际和往来，是人类社会中最重要的社会关系，这不仅是个人发展的需要，更是社会进步的需要。对于公务员来讲，工作和生活中更需要和许多不同的人员往来、打交道，协调各个方面的关系。在社会主义中国，人民是国家的主人，公务员的权力是人民赋予的，公务员的社会交往行为理应是密切联系群众，为国家建设服务，为中国特色社会主义事业服务。这就要求公务员的社会交往必须干净，忠实地为广大人民群众谋取利益，决不为自己或他人谋取不当利益。要注意把握交往对象选择的度，什么人可以交往，什么人不可以交往，什么人可以深交，什么人只能应付，做到心中有数，有选择地进行交往，避免与企图从自己职务和行使的权力中得到好处的人交往，尽量减少与可能影响自己公正履职处事的人的交往。特别是，要坚决反对派别组织和小集团活动，切实保证无论在任何情况下，绝不参与任何不当甚至非法的社会交往活动。面对错综复杂的社会环境，如果公务员在社会交往中糊涂、迟钝、麻木，是非不明、真假不辨，就必然会在私心杂念的驱使下，误上贼船，落入圈套，自毁前程，最终因违法乱纪而身败名裂。无数事实证明，以势交者，势倾则情绝；以利交者，利穷则人散。

    三、行权干净

    公务员是承担社会公共责任，以捍卫国家、人民利益为己任，纳入国家行政编制，由财政承担工资待遇的公职人员，担负着管理公共事务、行使公共权力的重要职责。有什么样的权力观，就有什么样的用权行为。那么，如何看待权力、怎么行使权力，就成为衡量公务员是否合格的重要标尺。我国宪法明确规定，中华人民共和国一切权力属于人民。因此，人民是权力的所有者和授予者，公务员行使的权力源自人民、属于人民，各级公务员只是作为公仆行使权力。离开了人民的拥护和支持，公务员手中的权力就会成为无本之木、无源之水。因此，行权干净就是公务员必须依法行政，按法律法规政策程序办事，公开透明、合法合规合纪行使公共权力。作为公共利益的代表者、实现者、捍卫者，公务员要清醒地认识到，权力是公共的，是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，决不能滥用，必须为人民行好权，牢记权为民所赋，干净地行使公共权力。

    （一）谨慎行权

    权力有风险，行权须谨慎。公务员对待权力要始终心怀敬畏，保持如临深渊、如履薄冰的谨慎，强化心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，坚持从严自律，谨慎行权。公务员必须时刻警醒，在行使权力时保持清醒头脑和敬畏之心，经常掂量掂量分量，考量考量后果，衡量衡量风险，以严谨认真的态度干净行使人民赋予的权力。

    （二）依法行权

    河流的边界是堤岸，权力的边界是法律和制度。公务员要有牢固的法治意识和法治思维，自觉遵守法律，养成依法、用法、靠法的思维习惯和行为方式，依法行权不逾矩，真正做到“法无授权不可为”“法定职责必须为”。在行使权力时要主动接受监督，不踩“黄线”，不越“红线”，主动在“阳光”下行使权力，开展工作，自觉接受党的监督、法律监督、民主监督、审计监督和舆论监督，自我防范和约束行权任性、任意和权力寻租，保证权力始终在法律的轨道上顺畅规范运行。

    （三）秉公行权

    公务员必须把秉公行权理念贯穿于履职从政全过程，确保把权力行使在维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益上，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格，切实为民造福。公务员必须清楚：行使人民赋予的权力只能为人民谋利益、谋幸福，必须始终保持清醒头脑，决不公权私用、以权谋私。行使权力为“公”还是为“私”，是检验公务员能否正确行使权力的重要标志。公务员必须自觉划清公与私的界限，正确处理好公与私的关系，始终把“公”字摆在首位，不为欲望所累，不徇私情、不谋私利、不搞特权，坚持公心，时刻牢记为人民服务的宗旨，始终将群众利益放在第一位，按规则、按制度秉公行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，真正做到干净行权、干净干事。

    四、作风干净

    公务员的作风是公务员的世界观、人生观、价值观的外在反映，是个人政治品格、道德境界、职业修养等方面素质的综合体现。作风问题至关重要，关系人心向背，关系党政工作全局，关系国家长治久安。当前我国正处在全面建成小康社会的重要战略机遇期，公务员队伍是国家机器的重要组成部分，是全面建成小康社会的规划者、组织者、执行者，干净的作风就是战斗力、推动力、凝聚力。所以公务员队伍的作风状况，将直接影响全面建设小康社会的进程和效果。作风干净，就是公务员的思想作风、工作作风、学习作风、生活作风纯洁过硬，品行端正，始终保持思想的“金刚不坏之身”。公务员作风净则风清，风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。在现实中，公务员的思想作风、工作作风、学习作风、生活作风都会受到许多主客观因素的影响。在全面对外开放和深化改革进程中，公务员所处的环境比过去任何时候都更复杂，面对复杂变化的国际国内环境，公务员除了要有坚定正确的政治信仰外，还必须具备干净的作风，才能有效防范内外各种腐朽、错误思想的腐蚀和攻击，显著提高战斗力。

    （一）思想作风纯正过硬

    能够自觉用中国特色社会主义理论武装头脑，主动学习把握中国特色社会主义理论体系，同时，与社会主义核心价值观相结合，不断提高爱国情怀、理论素养和工作能力，自觉抵制各种腐朽和错误思想的侵蚀，具有干干净净干事的牢靠思想防线。

    （二）学风纯正持久

    能够秉持终生学习的思想，坚持理论联系实际，学以致用，用有所成。随着改革的深入，公务员工作中面临的新情况、新问题、新矛盾、新要求越来越多，必须抓紧学习，持续学习，不断在学习和工作中提高，才能圆满完成肩负的历史责任。公务员必须把学习作为一种责任、一种追求、一种境界、一种使命，把学习的体会和成果转化为加强和改进工作的本领，特别是要转化为改革创新、为民服务、推动具体工作上新台阶的能力。

    （三）工作作风纯正务实

    要拥有正确的政绩观，发扬真抓实干、务求实效的良好作风。公务员要始终保持良好的精神状态，认真研究工作中的热点、难点问题，积极出主意、想办法，解决实际问题。特别是要认真抓落实，紧盯重点工作，严格执行各项工作制度，追求经得起实践、人民和历史检验的实实在在的政绩，使求真务实、爱岗敬业成为公务员的自觉行动。

    （四）生活作风纯正高雅

    要有健康高雅的生活观念，廉洁自律。生活中始终发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，牢牢树立社会主义荣辱观，按干干净净的要求加强个人修养。坚持生活正派，弘扬正气，讲操守，重品行，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，自觉抵制歪风邪气，做到自重、自省、自警、自励，不断提高慎权、慎独、慎微、慎友的自觉性，生活始终健康高雅。

    五、形象干净

    形象是客观存在的现象在人脑中的反映。在心理学上形象又称表象，是指人们对感知过程的外界刺激在头脑中的再现。形象是用以表达一个人、一个团体、一个组织在概貌、气质、风度等方面反映给他人的某一侧面或整体的印象。它既包括留存在他人心目中的印象、声誉，以及人们据此所做的评价，也蕴含着人们的期望。公务员的形象，是体现公务员思想品质、知识水平、能力作风、仪表风度、心理气质等诸多方面的表现和行为在公众心目中的总体印象、总的看法和评价。由于公务员是机关单位中行使公共权力、履行国家公务的工作人员，作为公职人员，他们在社会生活中时刻代表着所在组织的形象、政府的形象乃至国家的形象。所以，公务员的形象在社会生活中是社会精神文明的一面镜子，它能折射出社会的风貌和文明进步的程度。公务员形象是否干净直接关系政府在人民群众中的权威及信誉，同时对公众还起到一定的示范效应，从而影响到一个组织、一个地区乃至整个社会的风气。因此，公务员必须以干净的形象展现给人民群众和社会，在工作中保持干净的形象待人处事，才能更好体现出真诚、尊重、平等和友善，做到彬彬有礼、友好热情。

    （一）装扮干净

    《望湖亭记》云：“佛靠金装，人靠衣装，打扮也是很要紧的。”人的衣着服饰鲜明地体现着一个人的职业身份、文化修养和审美风范。莎士比亚说：“一个人的穿着打扮就是他自身修养的最形象的说明。”“仓廪实而知礼节，衣食足而知廉耻。”在当前全面建成小康社会和国际交流日趋频繁密切的大背景下，公务员所肩负的历史使命，决定了其形象不单单代表其个人，更多地代表着部门、地方乃至国家的形象。因此，公务员的服饰装扮不可随意，须整洁而不失风范，端庄而不失亲和，得体而不失活力，简单而不失大方。

    （二）语言干净

    外表的干净整洁得体，无法全面反映出一个人人格和素质的高低，而语言能够暴露出一个人的内在实质，是一个人道德情操、文化素质、职业素养的反映。同时，不同的语言表述会产生截然不同的效果，所谓“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”。因此，公务员要时刻注意说话的时间、地点、场合、对象、内容、语速、语调等，把握说话的分寸，当说则说，当止则止，当轻则轻，当重则重。“众前慎言行，低调养清气”，“可与言而不与之言，失人；不可与言而与之言，失言。知者不失人，亦不失言”。特别是在工作中，要使用文明礼貌用语，表达清楚明确客观准确，决不能出现“雷语”“妄言”，决不能出现有悖于党和国家路线方针政策的言论，决不能出现违背社会良好公序良俗的话语。

    （三）态势语干净

    态势语亦称体态语言，包括表情语言、动作语言、身势语言、空间语言等，是人心迹的显露、情感的外化。人体的每一个不经意的动作表情，几乎都传递着不同的信息，透过肢体感受人的心灵。干净的正能量的态势语有助于人际间的交往以及人的健康。最基本的健康态势语言是微笑，它是人类美好情感的流露，是一种世界通用的语言。一缕微笑就像一缕阳光，表达出友好和敬意，在交往中建立良好的沟通渠道，创建和谐的氛围。《孟子·离娄》中说：“存乎人者，莫良于眸子，眸子不能掩其恶。”可见，眼睛是一个人内在世界对外呈现的窗口。除了眼睛外，人的眉毛、耳朵、鼻子、口型、手势、腿脚的动作等，都是个人信息发出的重要来源，都是态势语的重要组成部分。所以，公务员一定要重视态势语，让态势语干净，发挥出积极作用。即在工作中，表情和善，动作友好，身姿美观，距离适当，给人以稳重、信任、舒适之感，为工作的顺利开展铺平道路。

    第二节 公务员个人干净的时代要求

    个人干净，是一种境界、一种智慧、一种操守、一种规矩，是公务员的立身之本、处事之道和从政之要，也是国家和人民对公务员的基本要求。做一名合格的公务员，必须始终坚守个人干净这一立身之本，始终坚守清正廉洁的从政底线，追求做人和从政的最高境界，永远廉洁自律。习近平总书记多次强调，一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。改革开放以来，随着社会的不断进步，工作和生活条件逐步改善，公务员面临着越来越多的诱惑，如果自身放松了廉洁操守，弱化了自我约束，就很可能成为被拉拢腐蚀和“围猎”的对象，一旦把持不住，必然滑入深渊。因此，个人干净绝不是“装饰品”“样子货”，而是内化于心、外化于行的坚定信仰。只有常怀律己之心、常思贪欲之害，才能使拒腐防变的思想防线更加牢固，才能抵得住私心、私情和私利的诱惑。所以，公务员要正确看待功名利禄，时刻坚守清廉本色，严格遵守廉洁从政要求，不折不扣地执行八项规定以及各项配套规定，心有所畏，言有所戒，行有所止，清清白白做人，干干净净做事，坦坦荡荡从政。在当今时代，公务员个人干净，就是要做到“八个坚守”。

    一、坚守正确的人生价值观

    首先，要坚守共产主义人生理想。共产主义人生观是无产阶级从本阶级的完整利益和历史地位出发，运用马克思主义提供的科学世界观提炼人类历史上进步人生观念的积极因素的理论体系，是人类科学、先进人生观的结晶。它把实现共产主义和为全人类解放而奋斗看作人生的最伟大的目标，把全心全意为人民服务看作人生的最崇高的价值。树立这样的人生理想，对于公务员来说尤为重要。如果没有这样的理想信念，或理想信念不坚定，公务员精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，政治上就靠不住。这样的共产主义人生理想不是空洞的，而是实实在在的，现实中就是要坚定道路自信、理论自信、制度自信，坚信公务员所从事的事业是为国家、为人民的，是正义的、崇高的，值得为之奋斗终生。而要做到这一点，必须用中国特色社会主义理论体系武装自己的头脑。这是因为：一方面，真正共产主义社会的到来还很遥远，我们必须从理论的高度深刻理解共产主义社会的历史必然性，为树立共产主义人生理想奠定理论基础；另一方面，我们所建设的中国特色社会主义是为实现共产主义而奠基，共产主义人生理想的实践必须倾注在中国特色社会主义事业中。其次，要坚守积极进取、乐观向上、厚德载物、自强不息的人生态度，把追求高尚的品格作为自己人生的重要目标。从政先做事，做事先做人，人立天地间，首要的是要思量做好人，人生目标的迥异，带来的将是人生境界的大不同。作为一名公务员，要对自己有高的要求、高的标准，时刻牢记自己是人民公仆，第一职责是为国家和人民工作。因此，要努力加强对马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系的学习，特别是加强对习近平总书记系列重要讲话的学习，切实做到真学真懂真信真用，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，筑牢公务员“个人干净”的思想理论根基，不断提升思想境界。

    二、坚守政治底线

    公务员要具有坚强的政治定力，一定要增强思想免疫力，时刻保持清醒的政治头脑，站稳政治立场，明辨大是大非，政治方向上不能“晕菜”“跑偏”，更不能突破“底线”。要努力做政治上的明白人，严格遵守纪律和规矩，这是公务员生存发展的生命线。“世间事，作于细，成于严”，严守规矩是公务员的政治基因。衡量公务员是否在政治上清醒，很重要的一点是看能否做到心中有戒。“上面千条线，下面一根针”，国家的方针政策都要通过公务员的工作落到实处，只有严守政治纪律和政治规矩，强化责任意识和工作纪律，才能确保政令畅通。每一个公务员都要认识到，做政治上的明白人而非糊涂人，就是要时刻遵守习近平总书记提出的“五个必须”，保持一致而不另搞一套，维护团结而不拉帮结派，令行禁止而不我行我素，服从命令而不讨价还价，管好自己严防腐败变质，做到理想信念坚定，忠诚于国家和人民，心中有国、心中有民、心中有责、心中有戒，始终把国家和人民放在心中最高位置，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉践行社会主义核心价值观，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党和国家政策、要求。这既是公务员的一项硬功夫真本事，更是一种政治上的忠诚和坚定。只有这样，才能始终保持政治品行端正、政治作风正派，心底无私、从政为公，襟怀坦白、光明磊落，做老实人、说老实话、办老实事，真正做到守纪律讲规矩，令行禁止，不搞潜规则，不搞特权、特殊化，不结党营私，不拉帮结派，不搞“圈子”，不找靠山，不架“天线”。

    三、坚守正确的法纪观

    公务员必须坚守国法政纪。国无法不治，民无法不立。对于公务员而言，带头自觉严格遵守国法政纪，这是公务员的基本素质和基本义务，因此必须在思想上树立自律意识，坚守法治精神，在行动上身体力行和模范遵守，不让国法政纪成为“橡皮泥”“稻草人”。党的十八大以来被查处的诸多“老虎”“苍蝇”证明，腐败总是高发于权力不受约束、视戒尺为无物的地方。所以公务员要自觉遵守国法政纪和相关制度政策，依法行政，廉洁从政，大公无私，公道正派，做到“法定职责必须为”“法无授权不可为”。要自觉筑牢拒腐防变“防火墙”，心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守国法政纪，为政清廉。要认真落实廉洁从政各项规定，带头遵纪守法，带头廉洁自律，坚持操守，不踩地雷，不触红线。要自觉尊法学法守法用法，坚持把尊法放在第一位，对宪法、法律始终心存敬畏，工作中依法决策，依法行政，依法办事，不碰法纪红线，不破法纪边界，不打法纪“擦边球”，不避法纪责任。现实中已有大量前车之鉴，每一名公务员都必须高度重视，不能有丝毫麻痹懈怠，必须时刻警醒，主动将自己置于廉洁从政法治屏障保护之下，严格按照法定职责、法定权限、法定程序履行职责，自觉做尊法守法用法的模范。

    四、坚守正确的权力观

    公务员作为行使公共权力的主体，如果对公权力的认知不清、不端，将直接影响党和政府在人民群众中的声誉和形象，影响公务员公信力的实现，为腐败现象提供滋生的土壤。这就要求公务员不断巩固正确的权力观，正确认识为谁而用权力、怎样运用权力、怎样约束权力的问题。首先，公务员要牢记，权力是人民赋予的，是代表人民在行使国家的权力，应该对人民负责，为人民服务是公务员履行政府职能的出发点和归宿，必须摈弃封建社会“官本位”“权本位”等旧观念，牢固树立“以人为本，执政为民”的服务理念，加强服务意识。其次，公务员要明白权力犹如一柄双刃剑，既可成为为民谋福祉的工具，又可成为为己谋私利的手段；既可促人开拓奋进，又可诱人腐化堕落。而公务员肩上扛起的，不仅仅是一份工作或职业，更是一种责任、一种使命，一定要始终树牢“权力是把双刃剑”的思想，时常自我提醒、自我告诫，坚持自重、自省、自警、自励，始终做到规范行权。公务员能不能做到个人干净，最经常的检验就是能不能正确对待和行使权力。在全面推进依法治国的新形势下，公务员如果仍然奉行“人不为己天诛地灭”“有权不用过期作废”，心中无政纪，眼里无国法，必然会走上违法犯罪的道路。“大道至简，行权不可任性；大道至公，行权务必为民。”要畏惧权力，明白权力这把“双刃剑”用对了利党利国利民利己，用不好就会误党误国误民误己，因此，决不能肆意行使手中的权力。再次，要牢固树立权由法定、权依法使等基本法治观念，严格依法依规行使权力，法定职责必须为，法无授权不可为，该做的坚决做到，不该做的坚决不做，不含糊、不越线、不变通，真正让各项规定要求内化于心，外化于行，固化为习惯，把对法纪的敬畏转化成行使权力的思维方式和行为方式。最后，要慎重行使权力，做到慎初、慎微、慎独、慎友，自觉把权力关进制度的笼子。只有权力观清楚端正了，才能正确对待和行使手中的权力，才能始终干干净净。

    五、坚守正确的政绩观

    正确的政绩观是公务员在正确世界观和价值观指导下所形成的对政绩的根本看法和系统观点，是党的领导理念和执政理念的实践体现。为谁谋求政绩，依靠谁创造政绩，由谁评价政绩，是政绩观的基本问题。坚持正确的政绩观，就要坚持为人民谋求政绩，靠人民创造政绩，由人民评价政绩。干净为民，是正确政绩观的本质和灵魂。坚守正确的政绩观，公务员要不断提高自身认识。首先，要想清楚“政绩为谁创”的问题，做到执政为民创佳绩。俗话讲，“雁过留声，人过留名”。从政一方，想干出一番可知可感、可圈可点的政绩，这本无可厚非。但如果离开了为人民服务的宗旨，一味地想着自己出风头、争彩头，风光体面，就不是创造政绩而是“作秀”了。因此，要始终把群众的情绪作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，切实为人民群众服好务、服务好，工作中下大力处理解决劳动就业、食药品安全、教育医疗养老等群众普遍关注的社会热点、焦点问题，用解决关系群众切身利益问题的实际成效创造政绩。其次，要想清楚“创什么样政绩”的问题，做到科学发展求真绩。要始终坚持以人为本，坚持人民至上，以“四个全面”为指南创造实实在在的政绩。必须摒弃单纯追求经济增长的观念，树立经济社会全面发展的观念；必须摒弃单纯追求局部利益的观念，树立全局协调发展的观念；必须摒弃单纯追求眼前发展的观念，树立经济、社会、生态可持续发展的观念，创造出经得起实践检验、人民检验和历史检验的优秀政绩。最后，要想清楚“靠什么创政绩”的问题，做到转变作风务实绩。事实表明，贪图安逸、养尊处优创不了佳绩，心浮气躁、急功近利出不了实绩，弄虚作假、投机取巧成不了真绩。唯有求真务实、埋头苦干，才能创造出实实在在的政绩。这就要求公务员想问题、做决定、办事情，必须实事求是，一切从实际出发，把各项发展规划和政策措施认认真真、扎扎实实落到实处。少一些浮夸攀比，少一些迎来送往，多深入些实际，多体察些民情，真正思考和研究各种实际问题，经常深入到问题多、困难大的地方，同群众一道分析矛盾、解决问题，紧紧依靠人民群众创造政绩。

    六、坚守正确的公共服务观

    公务员必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，站在履行好公共服务职能、推进服务型政府建设的高度，努力提升服务理念，坚守正确的公共服务观，通过明确服务职责不断巩固公共服务精神。公共服务就是为社会公众提供其所需的公共产品和服务，包括加强公共基础设施建设、发展社会保障服务和教科文卫等公共事业、扩大社会就业、发布公共信息等。由此可见，公共服务的核心是为社会公众提供服务，目的是满足公众的公共需求，范围包括提供公共设施、发展公共事业、发布公共信息等。明确公共服务的内容，能够使公务员明确公共服务职责，不断巩固公共服务精神。公共服务精神是公务员在履行公共服务职责时的思想观念、心理意识和价值观，其精神风貌和服务态度是以公众的需求为导向，以公众满意为目标。公共服务精神对公务员履职尽责有着积极的影响作用，它能在公务员履行公共服务职责时，引导其价值取向，决定其服务态度，支配其思想和行为。因此，公务员要不断巩固公共服务精神，才能不断增强责任意识和公仆意识。这就要加大对公务员考核评估的力度。首先，要完善公务员绩效考核评估体系。不断完善能够表示社会公众满意程度的公务员绩效考核评估体系，根据各类公务员从事工作的性质、责任、内容和环境等条件进行分类，以此为基础健全针对不同类型公务员的绩效考核评估体系。其次，要明确公务员绩效考核评估的标准。“社会公众满意”应成为绩效评估的首要标准，把为人民群众做的好事、实事纳入绩效考核评估内容，社会公众支持率、投诉率、认同率等均应成为公务员绩效考核评估的标准。再次，要改进绩效考核评估方法。开展公务员绩效考核评估应采取定性考核与定量考核相结合、领导考核与群众考核相结合、日常考核与集中考核相结合的程序和方法，尤其要注重社会公众的参与，使公务员充分重视与服务对象的关系。最后，要合理运用绩效考核评估结果。考核评估要及时反馈考核结果，不能仅仅流于形式，要提高考核结果的透明度，做到公正公开，根据考核结果进行奖惩，严格按照《公务员法》第三十七条的规定，“将定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据”，切实发挥绩效考核评估对公务员服务意识的巩固和提升作用。

    七、坚守廉洁美德

    历览古今朝代兴衰更迭，无数史实证明：清正廉洁盛行之日，则国家兴盛；贪污腐败猖獗之时，则国势衰微。作为国家公务员，要时刻牢记肩负的使命，坚守中华民族固有的清正廉洁传统美德，时时处处做到操守在心，廉洁办事，不徇私情，不谋私利，清白做人，做廉洁从政的典范。廉者，政之本也，民之惠也。公务员要像珍惜生命一样珍惜名节和操守，始终坚守廉洁的从政底线，就能养一身浩然正气，从而成为人民满意的公务员，在正确的人生航程中顺利前行，为国家和人民的事业做出积极的贡献。一要保持对岗位的敬畏。公务员对自己的工作岗位，要始终怀有崇敬感、神圣感、责任感。公务员心中要明白能成为一名公务员是国家和人民的肯定和褒奖，这样才能不会忘记国家和人民的培育之恩，清廉、为民服务的敬业精神才不会减弱。要珍惜身处公务员岗位的机会，多为国家和人民做事情，尽最大努力不留遗憾、不留污点。绝对不能把工作岗位当成私人领地，把基于岗位的权力变成寻租的工具。二要自觉接受监督。公务员不管在什么岗位上，都要坚决摒弃特权思想、霸道作风，高度警惕和防范一些别有用心的人和不法分子的拉拢、腐蚀、“围猎”，在各种诱惑面前把握住自己，“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，更加自觉、主动、严格地把自己置身于监督之下，自觉接受监察监督、群众监督、舆论监督，自觉在法治轨道上行权，善于在监督下工作，坚守底线，不碰红线。三要严格自律。自律是一种素质，也是一种能力。贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。廉洁自律，必须筑牢思想防线，心中高悬国法政纪的明镜，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、行权不谋一己之私。无论在何时何地何种情况下，都要管住自己的脑，不存非分之想；管住自己的耳，不听阿谀之言；管住自己的嘴，不吃糖弹之食；管住自己的手，不拿不义之财；管住自己的腿，不去是非之地，主动涵养生活高品位，不断砥砺个人品行。要以坚定的政治本色、高尚的操守和人格追求筑起拒腐防变的强大防线，抵御住“美色诱惑”“糖弹进攻”，把“干干净净做人，清清白白从政”进行到底。

    八、坚守纯正过硬作风

    作风问题至关重要，作风建设永远在路上。作风纯正过硬，就是公务员要干实事，为公不为私，为民不为己。每一名公务员都要树立“利归天下、誉属黎民”的淡泊情怀，把工作岗位作为造福群众的平台，敢干事，勇于负责，脚踏实地。在其位，谋其政，尽其责，心里装着群众，事事为了群众。要严守八项规定，不断改进自己的思想作风、工作作风、生活作风，努力改进学风、文风、会风，要求别人做到的，自己也要做到；要求别人不做的，自己也不去做。要在实际行动中树立和巩固纯正过硬作风，争当表率，展现公务员的良好形象。首先，要争做信念坚定的表率。要加强学习，不断加大政策和理论学习，向实践学习，向优秀传统文化学习，向基层和老百姓学习；要绝对忠诚，对国家、对人民、对法律、对事业忠诚，坚如磐石，不可动摇；要立场坚定，同党中央保持高度一致。其次，要争做诚实守信的表率。要牢牢树立诚信意识，言行一致，知行合一，做到“言必信、行必果”；要对国家忠诚老实，对群众忠诚老实，做老实人，说老实话，干老实事，躬身实干，乐于奉献；要公道正派，一步一个脚印地去实现对人民群众的承诺，与广大群众同心同德共同奋斗。最后，要争做亲民爱民的表率。要忠于职守，树立和发扬一心为民的奉献精神，把全心全意为人民服务的宗旨落到实处，树立群众第一的思想，率先垂范，敢于担当，自觉肩负起时代赋予的使命，多为群众办事，多办实事、多解难事，树群众观、走群众路，做到心中始终有民、为民、爱民。

    案例

    干干净净 一心为民

    ——全国人民满意公务员李喜爱

    李喜爱是山西省吕梁市交口县温泉乡副乡长，一名普通的女性基层公务员，荣获第八届“全国人民满意的公务员”“山西最美乡镇干部”、吕梁市“创先争优优秀共产党员”“吕梁第三届道德模范——敬业奉献奖”。多年来她以自己的实际行动向人们有力证明和深刻诠释了什么是真正的“个人干净”。温泉乡古桑园村村民郭盘花评价说：“李喜爱做的好事海了去了，她不是对一两个人好，对所有的人都是真心实意。”温泉乡南岭村村民张秉明说：“女人咋了？女人也能干成事！李喜爱能抵得上穆桂英！”她的直接领导温泉乡乡长王占河这样评价她：“在这个平凡的岗位上虽然做不出轰轰烈烈的事情，但她能舍小家顾大家，把工作做到同志们认可、老百姓感激，实现了一名公务员不平凡的人生价值。”这就是人民群众和领导心中的李喜爱，这就是人们对李喜爱的评价。如此高的认可和评价，真切体现出她在思想、道德、行权、作风等方面“干干净净”的高尚人格和品质。

    有人说，她有一副硬骨头，为民解忧，从来不说一声累；有人说，她有一颗慈悲心，帮民解难，从来不叫一声苦。2001年调她任温泉乡后，开始分管教育工作。温泉小学校舍逢雨必漏，被有关部门鉴定为危房，严重威胁着师生的生命安全。她看在眼里，急在心上。在她的不懈努力下，2010年，县乡两级政府将温泉小学和温泉中学合并，并投资200余万元实施了校舍加固工程，使之成为全市唯一的一所九年一贯制学校，赢得广大师生的赞誉，教育教学水平明显提高，温泉乡的教育事业蒸蒸日上。

    为民办事就是好干部，老百姓心里记着。柏掌村王光明母子双目失明且因残致贫，2001年她就将这对母子作为重点帮扶对象，多次登门慰问，帮助解决生活困难，并代办了残疾证、农村低保、医保和五保。一晃就是十几年，王光明的母亲说她像自己的女儿。石岭后村郭能春夫妇、火烟头村魏中仙老人都是她帮助过的对象。她用一颗诚心关爱着百姓，深受当地百姓信赖。2011年，乡镇领导班子换届，许多和李喜爱同一时期参加工作的女同志都争先恐后往县城里调，调不回城的也选择了原单位提拔。好多人都劝李喜爱，基层工作太辛苦了，赶紧往城里调吧。而她却说：“在基层干了这么多年，有点舍不得。”按照组织安排，她继续留任温泉乡党委委员、政府副乡长。换届后，她分管乡机关和教育工作，担子更重了，责任更大了。“牢记宗旨，心系百姓，诚实做人，踏实干事”，这是她高票当选副乡长后的表态发言。她的话少而精，短短十六个字道出了反对空谈、求真务实、甘为百姓奉献的干净人生追求。

    生活上容易知足就能体验快乐，工作上不畏艰难就会勇于付出。她用一颗干净的心诠释着对事业的热爱，用一份饱含爱心的行动书写着平凡生命的诗篇。几年来，李喜爱把家安在了温泉乡政府大院里，没有节假日，没有星期天，默默无闻，日复一日。行政上的上传下达，大小会议的组织安排，办公用品的采购保养，油料伙食的协调供应，水电暖气的安全保障……李喜爱总是事必躬亲，亲自安排，督促落实，有时甚至会亲自动手操作。机关餐厅来了客人，做饭师傅忙不过来，她常常会亲自上手帮忙；为了调剂大家的伙食，她利用早晚亲自上山挖野菜给大家吃。她身居领导职位却无半分领导姿态，视同事如家人，视下属如亲人；她工作上认真负责，生活中热心助人，“事务长”“服务员”“大师傅”“李主任”……这些善意的戏称背后，无不饱含她艰辛的汗水和辛劳的付出。

    有人说，她是一个硬脊梁的“汉子”，为群众分忧，却不顾自己的身体健康；有人说，她是一位硬心肠的“婆姨”，为工作忙碌，却忘了家里的老人孩子。她却说，家里的事耽误了没事，老百姓的事可不能误。老人孩子是自己的，老百姓也是咱亲人。

    古人云：“躬行为实，不尚虚言。”李喜爱坚持原则，办事认真，言出必行，行则必果，在平凡的乡镇工作岗位上一干就是二十几年，她把人生最美好的青春岁月和一片真情无私地奉献给国家和人民。由于长时间超负荷工作，加之常年住在潮湿的办公室，她患上了严重的椎间盘突出，走起路来一瘸一拐，大家都亲切地喊她“跛乡长”。尽管这样，她还是坚持工作不休息。在领导和家人的再三劝说下，她不得已去孝义市人民医院进行治疗。她爱人和同事面对这位“工作狂”，只能看在眼里，疼在心上，谁也拿她没有办法。后来医生建议在她的办公室门上装了一根吊杠，方便她康复训练，至此乡政府里又有了一位“吊杠上的女乡长”。

    李喜爱的儿子在太原读高中，三年中，孩子自己去自己回，生活完全靠自理。儿子高考时，她的公婆都劝她去照顾一下孩子。她说：“我最近工作太忙，实在脱不开身。”只是抽空给儿子打了个电话叮嘱几句。结果，高考时孩子因感冒，加之心情不好，成绩因九分之差未达一本分数线。公婆责怪她，儿子埋怨她，连朋友都说她“少根筋”。她对此却不以为然，还说：“高考不理想是本人发挥得不好嘛，怎能怪罪于我？何况我也不清闲啊。”是啊，这些年，她为了工作，辛苦了自己，累坏了身体，疏远了亲人。她没有把奉献与回报放在天平上衡量过，也没有对酸甜苦辣的基层工作后悔过。用她自己的话说：“基层工作二十几年，老母病危时我不在床前，养育之恩不能原谅我；我没有很好地料理家务，夫妻之情不能原谅我；我没有好好照顾孩子，父母之责不能原谅我。有内疚，但无悔。”因为她心头涌动的是对党和国家事业的满腔热忱和对人民群众的无私公仆情怀，她无愧于组织和人民的信任与培养。

    事当先，公而忘私；民为先，亲而情切。李喜爱作为一名普通的基层公务员，虽没有显赫的业绩，也没有惊人的壮举，但她在平凡的岗位上，不怕苦累，不计得失，舍己为公，先人后己，用赤诚、无私、美好的心灵和勤劳务实的精神，无怨无悔地践行着社会主义核心价值观，谱写了一曲为国家和人民事业无私奉献的恢宏乐章。

    资料来源：任星：《让奉献为人生添彩》，《吕梁日报》2015年6月29日（本书引用时重新命名，内容略有删改）

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